Наръчник на доброволните формирования за защита при бедствия, пожари и други извънредни ситуации

През последните години наблюдаваме увеличаване на риска от възникване на бедствия, пожари и други извънредни ситуации на територията на Република България, което е резултат от климатичните промени и продължаващата концентрация на населението в няколко индустриализирани и урбанизирани региона. Ситуацията се усложнява и от влиянието на глобалната икономическа криза и нейното негативно отражение върху страната ни. Кризата води до увеличаващи се бюджетни ограничения, които засягат публичния сектор.

Под натиска на нарастващите рискове и бюджетни ограничения се налага да се търсят ефективни решения със стратегически характер, които включват по-ангажирано участие на структурите на гражданското общество и органите на местната власт. Един от начините за това е насърчаване и развитие на гражданските инициативи за създаване към общините на доброволни формирования за защитата при бедствия, пожари и други извънредни ситуации.

В книгата се разглеждат начините на оповестяване, как да действаме и оказваме помощ при операции по издирване и спасяване, оказване на първа долекарска помощ, овладяване и ликвидиране на екологични инциденти, радиационна, химическа и биологична защита при инциденти и аварии с опасни вещества и материали, ограничаване и ликвидиране на пожари.

Достъпно са изложени принципите на организиране и провеждане на операции по издирване и спасяване, ликвидиране на пожари, овладяване и отстраняване на последствията от екологични инциденти, спасителни дейности при земетресения, наводнения и пр. Направен е преглед на различните видове спасително и помощно оборудване, както и на начините за правилното му използване. Авторът е използвал методически материали, разработени по европейски програми за обучение за защита при бедствия и аварии.

Предлаганото пособие е замислено да бъде полезно при обучението както на доброволните формирования в Република България, така и на по-широк кръг заинтересовани читатели. То ще бъде ценен справочник за всеки, който иска да бъде подготвен да действа адекватно и ефективно при кризисна ситуация, да окаже помощ на свой приятел или непознат в беда.

Инженер Камен Грозданов защитава образователна и научна степен "доктор" при катедра "Механика, машиностроене и топлотехника" към Инженерно-педагогически факултет на Технически университет - София. Хоноруван преподавател е в Енерго-машиностраоителен факултет на ТУ - София по специалност "Инженерна безопасност и охрана на труда" и в НСА "В. Левски" по учебна дисциплина "Управление при кризи". Действащ служител е на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението". Автор е на 17 рецензирани статии в областта на пожарната и аварийната безопасност, на книгите "Дихателна защита - средства за защита на дихателните органи" и (в съавторство) "Механика на флуидите - избрани лекции".

"Статут на доброволците, взаимоотношения вътре в структурата, както и извън нея с работодателите, РСПБЗН, Полиция, Спешна медицинска помощ, ВиК и др. служби.

Доброволните формирования се създават на териториален принцип, за самостоятелни действия и/или за подпомагане на основните съставни части на Единната спасителна система (ЕСС), като изпълняват следните основни дейности по защитата на населението, спасителни операции, ограничаване и ликвидиране на пожари, операции по издирване и спасяване, извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи, оказване на първа помощ на пострадалите при пожари, бедствия и извънредни ситуации и други операции, свързани със защитата.
В общини с население до 20000 души задължително се създават доброволни формирования.

Доброволците могат да извършват дейностите съобразно завършените курсове за обучение и придобитата квалификация: първоначален основен курс; специализирано обучение; поддържащо обучение; обучение за ръководител на доброволно формирование; обучение за обучители на доброволци; текущо обучение. Не преминават обучение доброволци: притежаващи образователно квалификационна степен "бакалавър" или по- висока в област "Технически науки" по специалност "Пожарна и аварийна безопасност" или други сходни специалности, придобита в акредитирани висши училища в страната или в чужбина, бивши служители от структурите на ГДПБЗН - МВР, които са завършили курс за първоначална професионална подготовка във факултет "ПБЗН" на Академията на МВР или в Центъра за професионална квалификация на ГДПБЗН - МВР, Доброволците, извършвали пожарогасителна или спасителна дейност при търговци по смисъла на чл. 129 от Закона за МВР, не преминават първоначален основен курс на обучение и специализирано обучение, за което имат документ за завършен курс.

При изпълнение на основни дейности по защитата на населението доброволците участват в обучения, тренировки, състезания и учения, поддържат готовност за явяване и изпълнение на задачи. След решение на общинския съвет доброволното формирование може да изпълнява и дейности по носене на дежурства. Членството в доброволните формирования е на доброволен принцип. Доброволните формирования се създават от кмета на общината по решение на общинския съвет. Стандартите за численост на доброволците за всяка община се определят с решение на Министерския съвет съобразно броя на населението и на населените места в нея и отдалечеността й от местоположението на основните части на ЕСС. С решение на общинския съвет числеността на доброволното формирование спрямо стандартите за численост може да се увеличи за сметка на общинския бюджет.

Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" на Министерството на вътрешните работи (ГДПБЗН - МВР), се води регистър на доброволните формирования в Република България. Създадените по реда на Закона за защита при бедствия (ЗЗБ) доброволни формирования могат да се регистрират и като сдружения с нестопанска цел. Кметовете на общини предоставят в регионалните дирекции "Пожарна безопасност и защита на населението" (РДПБЗН) на МВР информация за доброволните формирования на територията на общините при първоначално регистриране на доброволното формирование и при последваща промяна. Информацията включва: наименование на общината, наименование на доброволното формирование, имена, местонахождение и данни за контакт с доброволците, наличност на пожарни и спасителни автомобили, пожарно, спасително и друго оборудване и защитни средства, имената на доброволците, завършили обучения,, доброволци, не подлежащи на обучение."
Из книгата