Право на Европейския съюз

Четвърто преработено и допълнено издание. Учебникът по Право на Европейския съюз е предназначен както за академичните среди, така и за представителите на държавната администрация и на правораздавателните органи, които участват в изработването и прилагането на това право.

Представени са в синтезиран вид основите на правната система на Европейския Съюз - нейните принципи, институции и начин на функциониране. Подробно са разгледани и отношенията между Съюза и неговите граждани, съдебната му система, както и членството на България в него.Специално място е отделено на най-актуалните събития, вълнуващи настоящето и чертаещи бъдещето на Съюза.

Сиела Норма АД
София 1510
бул. Владимир Вазов №9
080012525

Използвани съкращения
Вместо предговор
Европейският съюз и неговите граждани

• ЕС - конститутивни елементи
• Създаване. Основополагащи ценности и цели
• От Европейските общности до Европейския съюз
• Европейският съюз преди Договора от Лисабон
• Европейският съюз след Договора от Лисабон
• Членство
• Възникване
• Суспендиране на права, произтичащи от членство
• Оттегляне от Съюза
• Правосубектност на ЕС
• Вътрешна правосубектност
• Международна правосубектност
• Правна природа на ЕС
• ЕС и държавата
• ЕС и класическите международни организации
• ЕС като наднационална конструкция
• Гражданство на Европейския съюз и основни права
• Гражданство на Европейския съюз
• Понятието и правната му уредба
• Съдържание
• Равно третиране
• Развитие на понятието гражданин на ЕС в практиката на Съда на ЕС
• Основни права
• Правна уредба
• Харта на основните права на ЕС
• Присъединяване на ЕС към ЕКПЧ

Правната система на ЕС

• Източници на правото на ЕС
• Първично право
• Учредителни договори
• От Римските договори до Договора за ЕС от Ница
• Действащото право: Договорът за Европейския съюз (ДЕС) и Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС)
• Изменение на Договорите
• Общите принципи на правото на ЕС
• Създаване и развитие на общите принципи
• Функции на общите принципи
• Практиката на Съда на ЕС като източник на право
• Международни споразумения
• Международни споразумения на ЕС
• Международни споразумения на държавите членки
• Смесени договори
• Производно право
• Правни актове на ЕС. Обща характеристика. Видове
• Регламент
• Директива
• Решение
• Препоръки и становища
• Форма, публикуване, влизане в сила, действие във времето
• Характерни белези на правото на ЕС
• Автономен характер
• Предимство на правото на ЕС
• Предимство по отношение на вътрешното право на държавите членки
• Предимство по отношение на международното право
• Директен ефект на правото на ЕС
• Определение
• Директен ефект на различните източници на правото на ЕС
• Изисквания към правната норма с директен ефект
• Прилагане на правото на ЕС на национално равнище
• Принципи
• Етапи на процеса на прилагане
• Отговорност на държавата за вреди от нарушение на правото на ЕС
• Утвърждаване на принципа
• Условия за ангажиране на отговорността на държавата членка
• Реализиране на отговорността на национално равнище

Институционалната система на ЕС

• Компетентност
• Принципи на предоставената компетентност
• Обща характеристика
• Принципът на предоставената компетентност в практиката на Съда на ЕС. Въпросът за ultra vires актове на Съюза
• Видове компетентност
• Изключителна компетентност
• Съвместна (споделена) компетентност
• Подкрепящи, координиращи или допълващи действия
• Упражняване на компетентност
• Субсидиарност
• Пропорционалност
• Клаузата на гъвкавост
• Принципът на лоялно сътрудничество
• Засилено сътрудничество. Постоянно структурирано сътрудничество
• Засилено сътрудничество
• Постоянно структурирано сътрудничество
• Институции и органи на ЕС
• Политическите институции на ЕС
• Обща характеристика на институционалния механизъм на ЕС
• Европейски парламент
• Възникване
• Избори на Европейски парламент
• Статут на европейския депутат
• Състав
• Организация и начин на функциониране
• Правомощия
• Роля на Европейския парламент в областта на външната дейност на Съюза
• Роля на националните парламенти в интеграционния процес
• Европейски съвет
• Възникване
• Състав
• Компетентност
• Председател
• Съвет на ЕС
• Състав, организация и начин на функциониране
• Начин на гласуване
• Правомощия
• Европейска комисия
• Обща характеристика
• Състав, формиране и начин на функциониране
• Правомощия
• Върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
• Възникване и правомощия
• Европейска служба за външна дейност
• Финансови и контролни институции и органи
• Европейска централна банка и европейска система на централните банки
• Изграждането на ИПС и създаването на ЕЦБ
• Правомощия и ръководни органи
• Единна система за надзор и изграждане на банков съюз
• Европейска инвестиционна банка
• Състав и организация
• Правомощия
• Сметна палата
• Създаване, състав и начин на функциониране
• Правомощия
• Консултативни и други органи
• Европейски икономически и социален комитет
• Състав, организация и начин на функциониране
• Правомощия
• Европейски комитет на регионите
• Създаване, състав и начин на функциониране
• Правомощия
• Агенции и други органи
• Децентрализирани агенции
• Изпълнителни агенции
• Процес на вземане на решения
• Законодателната процедура в ЕС
• Законодателната инициатива
• Видове законодателни процедури
• Бюджетна процедура
• Обща характеристика на бюджета на ЕС
• Етапи на бюджетната процедура
• Освобождаване от отговорност
• Нормотворческа дейност на комисията
• Процедура по приемане на делегирани актове
• Процедура по приемане на изпълнителни актове (комитология)
• Процес на вземане на решения в сферата на външната дейност на ЕС
• Актове в сферата на ОВППС
• Сключване на международни споразумения

Съдебната система на ЕС

• Съд на ЕС
• Обща характеристика
• Правна природа и функции
• Състав, вътрешна организация и начин на функциониране
• Компетентност
• Преюдициална компетентност
• Същност и основни функции на преюдициалното производство
• Предпоставки за упражняване на преюдициалната компетентност
• Факултативно или задължително препращане
• Отношение между Съда и националните юрисдикции. Разпределение на компетентност
• Последици от решението на Съда. Правна сила и действие във времето
• Правораздавателна компетентност
• Искове за неизпълнение на задълженията от държава членка
• Неизпълнение на решенията на Съда на ЕС от държавите членки. Специалното съдебноизпълнително производство по чл. 260, § 2 ДФЕС
• Контрол за законосъобразност на актовете на институциите (чл. 263, чл. 270 и чл. 277 ДФЕС)
• Възражение за незаконосъобразност на актовете на институциите (чл. 277 ДФЕС)
• Производство за установяване на неправомерно бездействие (чл. 265 ДФЕС)
• Извъндоговорна отговорност: иск за обезщетение за вреди (чл. 268 ДФЕС във връзка с чл. 340, § 2 ДФЕС)
• Съдебна закрила във връзка със санкции, наложени от органи на Съюза и санкции в областта на индустриалната собственост (чл. 261 и чл. 262 ДФЕС)
• Компетентност на Съда на ЕС в областта на договорната отговорност (чл. 272 ДФЕС)
• Консултативна компетентност
• Производство пред съда на ЕС
• Общи въпроси
• Представителство на страните и езиков режим
• Етапи на производството
• Съдебно решение
• Изпълнителна сила на съдебните решения (чл. 299 ДФЕС)
• Съдебни разноски и правна помощ
• Процесуални инструменти за ускоряване разглеждането на делата
• Спешното преюдициално производство
• Опростено производство (отговор с мотивирано определение)
• Бързо преюдициално производство
• Постановяване на решение с предимство
• Възможност за решаване на делото без представяне на заключение на Генерален адвокат
• Особени производства
• Специални процесуални мерки
• Обезпечително производство
• Извънредни способи за защита
• Отмяна на влязъл в сила съдебен акт по молба на трето лице
• Отмяна на влязъл в сила съдебен акт по искане на страна в производството
• Отмяна на съдебно решение, постановено в отсъствие на ответника
• Обжалване на съдебните актове на Общия съд
• Общ съд
• Състав, вътрешна организация и начин на функциониране
• Компетентност
• Преки искове
• Публична служба
• Преюдициални запитвания

България в Европейския съюз

• От сътрудничество към асоцииране
• От формалното взаимно признаване до споразуменията от първо поколение
• Европейско споразумение за асоцииране
• От асоцииране към членство
• Подготовка за присъединяване
• Процес на присъединяване
• Договорът за присъединяване
• Вътрешен механизъм за координация
• Структура
• Документи, одобрявани в рамките на координационния механизъм
• Българското председателство на съвета на ЕС
• Прилагане на правото на ЕС в България
• Прилагане на правото от законодателната власт: приемане на хармонизационни закони
• Прилагане на правото на ЕС от националните административни органи
• Преюдициални запитвания
• Процедури за установяване на нарушение по правото на ЕС
• Отговорност на вреди, причинени от нарушение на правото на ЕС
• Национална законодателна рамка
• Национална съдебна практика
• Процес на присъединяване към Еврозоната
• Въвеждане на единната парична единица
• Разширяване на Еврозоната. Механизми и процедури

Хронология на изграждането на Европа
Ключови дати на отношенията на България с ЕС
Базисна библиография