Право на европейския съюз

Второ преработено и допълнено издание. Изминаха повече от десет години от първото издание на учебника по Право на Европейския съюз. В този период Съюзът и неговата правна система продължиха своето развитие. Присъедини се Хърватия и за пръв път държава членка се оттегли от ЕС. Появиха се нови предизвикателства от икономическо и от политическо естество.

Второто издание на учебника отразява новостите и промените в правото на ЕС, настъпили през последното десетилетие. Добавена е актуална практика на Съда на ЕС. Част от главите са преструктурирани и преработени, като всички са разширени и допълнени.

Включени са три нови глави, които обхващат съответно въпросите на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, правната основа на по-голямата част от общите вътрешни политики на Съюза и правната основа на външната дейност на ЕС. Всяка глава е допълнена с актуална литература.

Втората редакция на учебника позволява да се придобият по-широки познания за правото на ЕС, които съответстват на състоянието на правната система към началото на 2023 година. Изданието е предназначено основно за студенти, но може да бъде от помощ и на изследователи и практици, както и на всеки, който проявява интерес към материята на правото на ЕС.

УНСС
София 1700
жк Студентски град Христо Ботев, ул. 8-ми декември 19
v.mitev@unwe.bg

Предговор
Предговор към второто издание
Използвани съкращения
Указател на съдебната практика
Понятие за право на ЕС. Правна система и принципи на прилагане на правото на ЕС

• Правото на ЕС като обективен правопорядък
• Правна система на ЕС. Основни принципи на изграждане на правната система на ЕС
• Принципи на прилагане на правото на ЕС на територията на държавите членки
• Принцип на върховенството (примата) на правото на ЕС
• Директен ефект
• Отговорност на държавите членки за нарушения на правото на ЕС

Източници на правото на ЕС

• Първично право на ЕС
• Договор за функционирането на ЕС. Договор за Европейски съюз
• Развитие на първичното право на ЕС
• Общи (основни) правни принципи на ЕС
• Международни източници на правото на ЕС
• Производно (вторично) право на ЕС
• Понятие за производно право
• Регламент
• Директива
• Решение
• Препоръки и становища
• Формални изисквания и влизане в сила на актове на производното право
• Практика на Съда на ЕС

Правосубектност и компетентност на ЕС. Приемане на законодателни актове

• Правосубектност на ЕС
• Компетентност на ЕС
• Принцип на предоставената компетентност
• Определяне на компетентността на ЕС
• Категории компетентност на ЕС
• Изключителна компетентност на ЕС
• Споделена компетентност на ЕС
• Допълваща компетентност на ЕС
• Процедури по приемане на законодателни актове
• Обикновена законодателна процедура
• Процедура по приемане на бюджета на ЕС
• Специални процедури
• Упражняване на нормотворчески правомощия от Европейската комисия

Институции на ЕС

• Европейски парламент
• Състав и вътрешна организация на Европейския парламент
• Правомощия на Европейския парламент
• Европейски съвет
• Състав и вътрешна организация на Европейския съвет
• Правомощия на Европейския съвет
• Съвет
• Състав и вътрешна организация на Съвета
• Правомощия на Съвета
• Европейска комисия
• Състав, конституиране и вътрешна организация на ЕК
• Правомощия на Европейската комисия
• Правомощия на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП)
• Съд на Европейския съюз
• Структура, състав и вътрешна организация на Съда на ЕС
• Компетентност на Съда на ЕС
• Европейска централна банка
• Сметна палата
• Състав, конституиране и вътрешна организация на Сметната палата
• Правомощия на Сметната палата
• Консултативни органи на ЕС
• Европейска инвестиционна банка

Гражданство на ЕС. Основни права на гражданите

• Възникване и обща характеристика на гражданството на ЕС
• Съдържание на гражданството на ЕС
• Право на свободно движение и право на пребиваване
• Избирателни права
• Право на дипломатическа и консулска закрила
• Право на петиции
• Право на жалби до Европейския омбудсман
• Право на добра администрация
• Право на гражданска инициатива
• Основни права. Харта на основните права на ЕС

Производства пред съда на ЕС

• Обща характеристика и фази на производствата пред СЕС
• Преки (спорни) производства
• Иск за установяване на неизпълнение на задължения (иск за установяване на нарушение на държава членка) и иск за налагане на парична санкция на държава членка
• Жалба за отмяна на незаконосъобразни актове
• Иск за установяване на неправомерно бездействие
• Иск за обезщетение на вреди
• Иск по силата на арбитражни клаузи на основание на сключени от ЕС договори
• Безспорни производства
• Производство по постановяване на предварително заключение (преюдициално производство)
• Производство относно съвместимостта на споразумения с правото на ЕС

Вътрешен пазар

• Обща характеристика на вътрешния пазар на ЕС
• Компетентност на ЕС за сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на вътрешния пазар
• Свободно движение на стоки
• Забрана на митата и мерките с еквивалентен ефект
• Забрана на количествени ограничения
• Забрана на дискриминационно данъчно третиране
• Задължение на държавите да осигурят свободното движение на стоки
• Изключения
• Свободно движение на хора
• Свободно движение на работници
• Свобода на установяване. Дружествено право
• Свободно предоставяне на услуги
• Свободно движение на капитали и плащания
• Европейски права на интелектуална собственост

Общи правила относно конкуренцията

• Правила, приложими по отношение на предприятията
• Забрана на картелните споразумения
• Забрана за злоупотреба с господстващо положение

Пространство на свобода, сигурност и правосъдие

• Контрол по границите, убежище и имиграция
• Контрол по границите. Шенгенско пространство
• Убежище и имиграция
• Съдебно сътрудничество по гражданскоправни въпроси
• Компетентност, признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански и търговски дела
• Компетентност, признаване и изпълнение на съдебни решения по брачни дела и дела, свързани с родителска отговорност
• Приложимо право към договорни и към извъндоговорни задължения
• Достъп до правосъдие и трансгранично съдебно сътрудничество
• Съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси
• Сближаване на правилата в областта на наказателното производство
• Мерки в областта на противодействието на тежката престъпност с трансгранично значение
• Европейска прокуратура
• Полицейско сътрудничество

Правна основа на вътрешните политики на ЕС

• Правна основа на общата селскостопанска политика
• Правна основа на общата транспортна политика
• Железопътен транспорт
• Автомобилен транспорт
• Въздушен транспорт
• Морски и вътрешен воден транспорт
• Правна основа на икономическата и паричната политика
• Правна основа на социалната политика и на политиката по заетостта
• Правна основа на политиката в областта на околната среда
• Борба с климатичните промени
• Опазване на биологичното разнообразие
• Опазване на водните ресурси
• Опазване на атмосферния въздух
• Отпадъци
• Правна основа на политиката в областта на енергетиката

Правна основа на външната дейност на ЕС

• Обща външна политика и политика на сигурност и обща политика за сигурност и отбрана
• Обща външна политика и политика на сигурност
• Обща политика на сигурност и отбрана
• Обща търговска политика
• Сътрудничество за развитие и хуманитарна помощ
• Сътрудничество за развитие
• Хуманитарна помощ
• Ограничителни мерки

Историческо развитие на ЕС. Важни дати
Декларация на Робер Шуман, 9 май 1950 година
Литература