Смесените фактически състави при концесии, обществени поръчки и други форми за управление и разпореждане с публични средства и собственост

Европейски и национални измерения.

Живко Драганов е професор в Катедра Международно право и право на ЕС на ЮФ на УНСС, където води лекции по дисциплините Право на интелектуалната собственост и Право на Европейския съюз. Чете курсове по право на интелектуалната собственост и по право на ЕС в ЮФ на ВСУ Черноризец Храбър - Варна и в Академията на МВР. Изнасял е лекции в Русия, Хърватия, Италия, Испания, Чехия, Латвия и др. Специализирал е в Япония (2006) и е бил изследовател в Белгия (2008 - 2009). Бил е декан на ЮФ на УНСС (2015 - 2019). Автор е на пет самостоятелни книги и на десетки статии и доклади, публикувани в български и в чуждестранни издания, в Белгия, Гърция и Румъния и Полша.

Илонка Горанова е главен асистент в ЮФ на УНСС, научен секретар на Катедра Публичноправни науки. През 2008 г. защитава дисертационен труд на тема: Административноправен режим на обществените поръчки. Води лекционни курсове в УНСС по Административно право, Административен процес, Правен режим на държавната служба, Правен режим на обществените поръчки, Право на ЕС в областта на обществените поръчки и др. Член на преподавателския екип по Корпоративно нормативно съответствие към Института за следдипломна квалификация на УНСС. Води лекционни курсове и в Академията на МВР по учебните дисциплини Административно право и административен процес и Правен режим на обществените поръчки. Професионалните и научните ѝ интереси са насочени предимно в областта на обществените поръчки (българско и европейско законодателство), административнонаказателната отговорност, административното регулиране и контрол върху стопанската дейност. Адвокат от Софийска адвокатска колегия.

Стефан Радев е главен асистент в Катедра Публичноправни науки на ЮФ на УНСС, където води лекции по дисциплините Общинско право и Правен режим на държавната служба, води упражнения и по дисциплините Административно право и Административен процес. Участва като лектор в редица специализации, организирани от Института за следдипломна квалификация към УНСС като Корпоративно нормативно съответствие и др. През 2018 г. защитава дисертационен труд на тема Отговорност на държавата и общините за вреди, административноправни аспекти, който публикува през 2020 г. От 2024 г. е част от състава на Институт по интелектуална собственост и технологичен трансфер Проф. д-р Борислав Борисов към УНСС.

Катя Владимирова e главен асистент в Катедра Частноправни науки на ЮФ на УНСС, където води лекции по дисциплините Потребителско право и Основи на правото, води упражнения и по дисциплината Облигационно право. През 2009 г. защитава дисертационен труд на тема Придобиване на дялове и акции в търговските дружества. Автор е на книгите Учебен практикум по облигационно право, Отмяна на дарението и на множество статии и доклади.

Сиела Норма АД
София 1510
бул. Владимир Вазов №9
080012525

Разпределение на въпросите
Използвани съкращения
Към читателя
Увод
Смесените фактически състави и административните актове като източник на облигационни отношения

• Сложните юридически факти - обща постановка
• Административните актове като основание (източник) за възникване на облигационни отношения
• Обща характеристика на смесените фактически състави при обществени поръчки, концесии, търгове и конкурси
• Приложими принципи при смесените фактически състави при обществени поръчки, концесии, търгове и конкурси

Основни принципи в правото на Европейския съюз, приложими към хипотези на разпореждане с публични средства в държавите членки

• Принципи на изграждане на правната система на ЕС
• Принципи на прилагане на правото на ЕС на територията на държавите членки
• Принципи на изграждане на вътрешния пазар на ЕС
• Специални принципи, закрепени в актовете на производното право

Концепцията за смесените фактически състави при отдаване под наем на държавна собственост

• Общи терминологични бележки по отношение на държавната собственост
• Първи подготвителен етап
• Втори същински етап
• Трети последващ етап

Концепцията за смесените фактически състави при отдаване под наем на общинска собственост

• Общи терминологични бележки по отношение на общинската собственост
• Първи подготвителен етап
• Втори същински етап
• Трети последващ етап

Концепцията за смесените фактически състави при отдаване под наем на собственост на публични предприятия

• Общи терминологични бележки по отношение на собствеността на публични предприятия
• Първи подготвителен етап
• Втори същински етап
• Трети последващ етап

Концепцията за смесените фактически състави при възлагането на концесии и обществени поръчки

• Постановка на въпроса
• Приложение на концепцията за смесените фактически състави при възлагане на концесии и обществени поръчки съгласно действащото българско законодателство
• Терминологични уточнения и основни правни понятия с оглед на действащото европейско законодателство в областта на концесиите и обществените поръчки

Налагане на санкция след сключен договор за обществена поръчка или концесионен договор

• Алтернативните санкции съгласно европейското законодателство в областта на обществените поръчки и концесиите
• Налагане на санкции с решение на Комисията за защита на конкуренцията след сключен концесионен договор съгласно Закона за концесиите
• Налагане на санкции с решение на Комисията за защита на конкуренцията след сключен договор за обществена поръчка съгласно Закона за обществените поръчки
• Налагане на санкции с решение на Върховния административен съд
• Заплащане на наложените санкции

Административнонаказателна отговорност на концедента и на оправомощени от него субекти съгласно закона за концесиите

• Постановка на въпроса
• Концедентът и оправомощените от него субекти като административнонаказателно отговорни лица
• Административнонаказателна отговорност на концедента по конкретни разпоредби от ЗК
• Приложение на Закона за административните нарушения и наказания
• Отговорност за неизпълнение на влезли в сила решения и/или определения на КЗК

Косвен съдебен контрол, осъществен от гражданския съд при смесените фактически състави

• Общи терминологични бележки
• Практически аспекти

Заключение
Библиография
Практика и актове на Европейския съюз
Съдебна практика и практика на Конституционния съд