Финансово / Бюджетно право

Кратък курс. Казуси.

Седмо преработено и актуализирано издание. "Настоящото издание е съкратена и същевременно обогатена версия на учебника по финансово / бюджетно право - той обхваща и изяснява в синтезиран вид основните институти на финансовото / бюджетното право, както и съдържа казуси с техните решения.

Финансовото / бюджетното право е наука за управлението на публичните финанси и в частност на държавния бюджет. Теорията е във финансовото право. Практиката е в данъчното право. Данъкът е конститутивен елемент на публичните финанси - не можеш да се справиш с ДП, ако не си овладял Ф / БП. Една добра теория е предпоставка за добра практика. Познаването на финансовите процеси, на финансовите правни норми и на механизма на тяхното действие е необходимост не само за юристите и икономистите, но и за държавните органи, за всеки предприемач и гражданин.

В настоящото издание на учебника е обособен Дял втори: Контрол за законност в сферата на бюджета. По този начин се подчертава изключителното значение на контрола за стабилността на бюджетната система и на финансовата система като цяло. Разработена е и нова точка на глава трета: Механизъм за управление на публичните финанси. Разработените казуси, включително решенията на КС и на ВАС, както и предложенията de lege ferenda засилват практическата насоченост на учебника.

Учебникът може да се ползва не само от студенти - юристи и икономисти, но и от докторанти, специалисти от практиката и от всички, които проявяват интерес към "най-деликатната работа в управлението на съвременната държава".
Проф. д-р Иван Г. Стоянов

Сиела Норма АД
София 1510
бул. Владимир Вазов №9
080012525

Използвани съкращения
Предговор
Обща част

• Понятие за финанси. Финансова система
• Възникване и основни теории за финансите
• Публични финанси
• Финансова система
• Устройство и правомощия на финансовата администрация
• Структура на МФ
• Национална агенция за приходите (НАП)
• Митническа администрация (Агенция "Митници")
• Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ)
• Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" към министъра на финансите
• Предмет и метод на БП. Разграничаване на БП от другите клонове на правото
• Предмет на бюджетното право - управление на публичните финанси
• Метод на правно регулиране
• Разграничаване на Ф / БП от другите клонове на правото
• Източници на финансовото / бюджетното право
• Понятие за източник на финансовото / бюджетното право
• Конституционни основи на Ф / БП
• Международни договори
• Финансови / бюджетни закони
• Подзаконови нормативни актове (ПНА)
• Финансовоправни норми. Същност, видове, действие
• Същност и видове финансовоправни норми
• Действие на финансовоправните норми
• Юридически факти във финансовото / бюджетното право
• Финансовоправни актове. Съотношение между финансовите и административните актове. Видове финансови актове
• Нормативна уредба
• Съотношение между финансовите и административните актове
• Видове ФПА
• Финансови правни отношения (ФПО)
• Финансови правни отношения - основен елемент на механизма за управление на публичните финанси
• Организационни ФПО
• Публични вземания
• Понятие и видове публични вземания
• Системи за определяне размера на финансовите вземания

Контрол за законност в сферата на бюджета

• Контрол за конституционност на бюджетните закони
• Финансов контрол (ФК)
• Същност на ФК
• Вътрешен одит в публичния сектор
• Външен финансов контрол (ФК). Финансово-инспекционно производство
• Имуществена отчетническа отговорност по ЗДФИ (ИОО)
• Субекти на ИОО по ЗДФИ
• Реализиране на ИОО по ЗДФИ
• Устройство и контрол, упражняван от сметната палата (СП)
• Устройство и организация на СП
• Обхват на одитната дейност
• Одитно производство
• Някои практически аспекти на на новия ЗСП
• Административнонаказателна защита на бюджетната система
• Административни нарушения и наказания, предвидени в ЗМ
• Административни нарушения и наказания, предвидени в другите финансови закони

Специална част

• Същност и структура на бюджета
• Възникване, същност и структура на бюджета
• Теории за същността на бюджета
• Функции на бюджета
• Принципи за изграждане и функциониране на бюджета
• Общински бюджет
• Бюджетен процес
• Съставяне на държавния бюджет
• Приемане на държавния бюджет
• Изпълнение на държавния бюджет
• Текущо наблюдение и отчитане на консолидираната фискална програма
• Приемане на отчета за изпълнението на държавния бюджет
• Бюджетни разходи
• Същност на бюджетните разходи
• Класификация на бюджетните разходи
• Бюджетни приходи
• Понятие за бюджетни приходи
• Видове бюджетни приходи
• Управление на държавния дълг (правни аспекти)
• Правен режим на държавния дълг
• Механизъм за управление на държавния дълг

Казуси по бюджетно право
Решения на казусите