Местно управление и администрация

Теория, казуси и примери.

Дисциплината Местното управление и местна администрация дава възможност на студентите от специалност Регионална икономика и други икономически специалности да формират и развият своите компетенции в сферата на публичната администрация и по-конкретно нейното местно проявление. В учебното помагало се съчетават теоретичен материал с практически упражнения. Особено място заемат практическите примери и казуси, които доразвиват лекционния курс.

Разработеният курс би бил подходящ за всички студенти и ученици, които изучават дисциплини в сферата на местното управление, местната администрация, местните финанси и други. Помагалото също така може да е полезно и за специалистите, които професионално работят в областта на публичната администрация.

Университетско издателство Тракия прес
Стара Загора, 6015
Студентски град
rector@trakia-uni.bg

Предговор
Местното управление в системата на държавното управление

• Държавна власт и държавно управление
• Понятие за държава
• Същност на държавното управление
• Видове управление в контекста на делегираната власт и държавното устройство
• Форми на държавното управление
• Правна основа на държавното управление
• Административно-териториално устройство на Република България
• Същност на административно-териториалното устройство (АТУ)
• Административно-териториално деление в България
• съставни елементи на административно-териториалното устройство в България
• Национален регистър на населените места
• Компетенции на местното управление - децентрализация и деконцентрация
• Деконцентрация и децентрализация на публичното управление
• Конституционна основа на местното самоуправление
• Вертикален баланс на правомощията
• Децентрализация - същност и видове. Теорема на Оутс (Oates)
• Децентрализация на публичните ресурси - същност и видове
• Теоремата на Оутс - теоретична основа за децентрализирането на публичните ресурси
• Структура и правомощия на органите на местно самоуправление
• Историческа справка за местното самоуправление в България
• Характеристика на общината
• Собственост и територия на общината
• Общински съвет и кмет - същност, правомощия и избиране
• Обобщаване и оценка на знанията - първа част

Практико-приложни аспекти в местното управление и администрация

• Административен контрол в местното самоуправление
• Значение на административния контрол в системата на местното управление
• Контрол от централното правителство и деконцентрирани структури на централната държавна власт
• Контрол от областния управител към органите на местно самоуправление
• Административен контрол от кмета на общината към колективните органи на местно самоуправление
• Административен контрол от общинския съвет към кмета на общината
• Административен контрол, осъществяван от общинските съветници върху актовете на кмета и общинския съвет
• Административен контрол, осъществяван от секретаря на общината върху общинската администрация
• Общински бюджет - същност и структура. Процедура по приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет
• Същност и структура на общинския бюджет
• Бюджетен процес - съставяне, приемане и отчитане на общинския бюджет
• Приходи на общините
• Разходи на общините
• Бюджетни взаимоотношения между централния бюджет и бюджетите на общините
• Същност на взаимоотношенията
• Структура на бюджетните взаимоотношения
• Обща субсидия за делегирани дейности
• Обща изравнителна субсидия
• Целева субсидия за капиталови разходи
• Показатели за оценка на финансовото състояние на общините в България
• Методика за оценка на финансовото състояние на общините
• Показатели за финансова самостоятелност на общините
• Показатели за финансова устойчивост на общините
• Показатели за ефективност
• Показатели за инвестиционна активност
• Общини във финансово оздравяване
• Общински дълг - същност, видове и последици
• Същност на общинския дълг
• Характеристика на общинския дълг
• Причини и последици от приемането на общински дълг
• Пряко участие на гражданите в местното самоуправление
• Същност на прякото участие в местното самоуправление
• Местен референдум
• Местна гражданска инициатива (МГИ)
• Общо събрание на населението
• Обобщаване и оценка на знанията - втора част

Литература