Теория на публичните финанси

В този курс по "Теория на публичните финанси" се разглеждат въпросите за икономика на благосъстоянието, публичните блага и преразпределението, публичния сектор и анализа "разходи-ползи", данъчното облагане и негови алтернативи, разпределението на данъчното бреме, данъчното облагане и икономическото поведение, данъците и ефективността, оптималното данъчно облагане и местните финанси.

Професор д-р Румен Брусарски е редовен преподавател в катедра "Финанси" на "Университета за национално и световно стопанство" - София и хоноруван лектор в "Института по публична администрация". Води лекции по "Публични финанси", "Анализ разходи-ползи" и "Оценка на въздействието". Автор е на няколко учебника, много статии и научни доклади. Изследователските интереси на проф. д-р Брусарски са в областта на публичните разходи, данъчното облагане, анализа "разходи-ползи" и оценката на въздействието. Проф. д-р Румен Брусарски е специализирал в Германия, Великобритания, Холандия, Франция, Италия, Испания, Португалия и Словакия. Работи като консултант по данъчно облагане, финансов и икономически анализ "разходи-ползи" и оценка на регулативното въздействие в частния и публичния сектор на българското стопанство. Член е на "Съюза на икономистите" в България.

УНСС
София 1700
жк Студентски град Христо Ботев, ул. 8-ми декември 19
v.mitev@unwe.bg

Увод
Икономика на благосъстоянието

• Икономическа ефективност
• Анализ на частичното равновесие
• Анализ за общото равновесие
• Пазарни провали
• Несъвършена конкуренция
• Външни ефекти
• Публични блага
• Несъвършена информация
• Макроикономическа нестабилност
• Справедливост
• Функция на общественото благосъстояние
• Обществен оптимум
• "Цена" на преразпределението

Публични блага

• Икономическа природа на публичното благо
• Таксономия на публичните блага
• Ефективно доставяне на публични блага: анализ на частичното равновесие
• Ефективно доставяне на публични блага: анализ на общото равновесие

Преразпределение

• Разпределение на дохода
• Преразпределителни съображения
• Инструменти за преразпределение
• Данъци
• Социални трансфери
• Други инструменти

Публичен избор

• От индивидуални предпочитания към колективни действия
• Пряка демокрация
• Гласуване
• Правила за гласуване
• Теорема на медианния гласоподавател
• Търговия на гласове
• Теорема на Ероу за невъзможността
• Представителна демокрация
• Избрани политици (представители)
• Държавни служители
• Други "актьори"

Анализ "разходи-приходи"

• Концептуален фундамент
• Методология
• Идентификация на релевантните разходи и ползи
• Оценка на разходите и ползите
• Времева стандартизация на паричните потоци
• Риск и несигурност
• Избор на проекти
• Социален анализ "разходи-ползи"

Данъчно облагане

• Принципи на данъчното облагане
• "Анатомия" на данъка
• Класификация на данъците

Алтернативи за данъчното облагане

• Потребителски такси
• Публичен кредит
• Инфлация
• Дарения
• Публични предприятия

Разпределение на данъчното бреме

• Разпределение на данъчното бреме: анализ на частичното равновесие
• Данъци върху физическа единица
• Адвалорни данъци
• Разпределение на данъчното бреме в условията на несъвършена конкуренция
• Разпределение на данъчното бреме: анализ на общото равновесие

Данъчно облагане и икономическо поведение

• Влияние на данъчното облагане на стоките и услугите върху потребителския избор
• Данъчно облагане на трудовия доход и избора "труд-свободно време"
• Данъчното облагане на капиталовия доход и изборът "настоящо потребление - бъдещо потребление"
• Влияние на данъчното облагане на печалбата върху поемането на риск в стопанството
• Укриване на данъци

Данъци и ефективност

• Свръхданъчно бреме
• Измерване на свръхданъчното бреме
• Детерминанти на свръхданъчното бреме

Оптимално данъчно облагане

• Понятие за оптималност на данъчното облагане
• Оптимални данъци върху стоките и услугите
• Оптимално данъчно облагане на дохода

Местни финанси

• Теорема за децентрализацията
• Оптимален размер на местните публични структури
• Децентрализация на публичните разходи
• Финансиране на местните органи на публична власт