Приложно поле на Правото на ЕС - комплект от 3 книги

Комплект от книга, наръчник и требник. Книгата, наръчникът и требникът са посветени на практически най-важния свързан с Правото на ЕС (Европейския съюз) въпрос, предмет на богата, но и противоречива практика на Съда на ЕС.

Преценката дали едно правоотношение попада в обхвата на ПЕС предопределя целия му ход: от нея пряко зависят изпълнението на всички произтичащи от ПЕС задължения и възможността за правните субекти да се позовават на съюзна правна норма, да черпят субективни права от ПЕС и в частност поне от Хартата на основните права на ЕС. Определянето на приложното поле на една съюзна правна норма се свежда до установяването на ВРЪЗКА между нея и конкретното обществено отношение, ситуацията или по-общо материята. За да е в приложното поле на ПЕС, една ситуация в държава-членка трябва да представлява случай на прилагане на ПЕС (пряка връзка) или да разкрива друг елемент на връзка с ПЕС (косвена връзка).

Приложното поле на ПЕС обхваща и ситуации, в които то не се прилага (в тесен смисъл), а въздейства - но във всяка ситуация, имаща връзка с ПЕС, то е приложимо право. Всеки съдия е длъжен в самото начало на всяко дело служебно да установи дали то попада в обхвата на ПЕС. Същото задължение да преценява дали конкретната ситуация има връзка с ПЕС тежи на всеки, прилагащ право: всички държавни органи и всички частни лица във всяко обществено отношение. Наличието на връзка с една или повече съюзни правни норми ги прави приложими или поне относими и често води до съществено различни правни последици в сравнение с изцяло вътрешните (без никаква връзка с ПЕС) ситуации. Затова преценката дали е налице връзка с ПЕС е първата по време задача в правоприлагането.

Комплект от книга, наръчник и требник:

• Приложно поле на Правото на ЕС. Определяне дали Правото на ЕС е приложимо - първа по време задача в правоприлагането. - книга;
• Приложно поле на Правото на ЕС. Определяне дали Правото на ЕС е приложимо - първа по време задача или Кога се прилага Правото на ЕС? - наръчник;
• Кога се прилага правото на ЕС? - требник.

Университетско издателство Св. Климент Охридски
София, 1164
жк. Лозенец, ул. Златовръх 30
unipress@unipress.bg

Съдържание на книгата
Увод
За важността на приложното поле на Правото на ЕС
Общо разбиране за приложното поле на Правото на ЕС

• Понятие за "приложно поле" на Правото на ЕС
• Разбиране за приложимо право
• Правото на ЕС като приложимо право
• Разбиране за релевантна съюзна правна норма
• Прилагане на релевантните съюзни правни норми
• Основни способи и критерии за установяване на реална връзка с ПЕС
• Принципът на ефективност като водещ ориентир за определяне на приложното поле на ПЕС
• Обхватът на задължението за съответстващо тълкуване като ориентир за определяне на обхвата на ПЕС
• Общо разбиране за приложното поле на ПЕС в практиката на СЕС относно приложимостта на ХОПЕС
• Изискване връзката да е реална (Определяне на изцяло вътрешни ситуации поради липса на връзка с ПЕС)
• Ситуации с пряка връзка с ПЕС
• Съюзни ситуации поради трансграничен елемент (осъществено движение)
• Пряка връзка поради компетентност на ЕС. Установяване на връзка с материи в обхвата на компетенциите на ЕС

Способ и критерии за установяване на косвена връзка с Правото на ЕС

• Увод. Ограничаване на разбирането за "изцяло вътрешна ситуация" в практиката на СЕС
• Значително разширяване на обхвата на ПЕС към ситуации без очевидна връзка (без трансграничен елемент/осъществено движение), но с косвена връзка поради последиците на гражданството на ЕС или от основните права в ЕС. (Приложимост на разпоредбите относно свободите на движение в ситуации, изглеждащи "изцяло вътрешни" поради липса на осъществено движение)
• Увод. Еволюцията в разбирането на СЕС относно наличието на косвена връзка със свободите на движение и/или гражданството на ЕС
• Наглед изцяло вътрешни ситуации, към които СЕС налага съюзни последици по силата на института на гражданството на ЕС и защитата на основните права в ЕС
• Значително разширяване на обхвата на ПЕС към ситуации с косвена връзка на друго основание чрез извънредни механизми за установяване на връзка (Косвена връзка на ПЕС с материи в запазена компетентност на държавите-членки)
• Увод. Обща концепция за извънредните механизми за установяване на връзка с ПЕС
• Концепцията на СЕС за функционална връзка със съюзна правна уредба, която може да влияе на конкретната ситуация в ДЧ, независимо дали ЕС има компетентност или не. (Наглед изцяло вътрешни ситуации в материи, които ПЕС не урежда, но върху които въздейства - неуредени аспекти на материя, в която ЕС има компетентност, или материи, в които няма компетентност)
• Косвена връзка с ПЕС на наказателното право на държавите-членки
• Включване на процесуалните правоотношения (изцяло в запазена компетентност на ДЧ) в приложно поле на ПЕС. (Приложимост на ПЕС в материи, обхванати от принципа на процесуална автономия на държавите-членки)
• Крайно разширяване на обхвата на ПЕС към материи в изключителна компетентност на държавите-членки
• Включване и на националните устройствени за съдебната система закони (също изцяло в запазена компетентност на ДЧ) в приложно поле на ПЕС. (Приложимост на ПЕС в други материи, обхванати от принципа на процесуална автономия на ДЧ)
• Почти пълно премахване на рамките на приложното поле на Правото на ЕС? (Въпросът за значението на суверенитета на държавите-членки и на границите на предоставените на ЕС компетенции в решението на Съда на ЕС по делото Панчарево)
• Практическо прилагане на разбирането за приложно поле на ПЕС. (Широката възможност за позоваване на Правото на ЕС)

Общо заключение
Цитирана литература
Цитирана практика на Съда на ЕС
Цитирана практика на други юрисдикции

Съдържание на наръчника
Значение на приложното поле на Правото на Европейския съюз
Общо разбиране за приложното поле на Правото на ЕС

• Правото на ЕС като приложимо право
• Понятие за "приложно поле" на Правото на ЕС
• Значение на Правото на ЕС като приложимо право
• Основни способи и критерии за установяване на реална връзка с ПЕС
• Принципът на ефективност на ПЕС
• Изискване връзката да е реална
• Ситуации с пряка връзка с ПЕС
• Съюзни ситуации с очевидна връзка поради трансграничен елемент (осъществено движение)
• Пряка връзка поради компетентност на ЕС

Установяване на косвена реална връзка с ПЕС - привидно изцяло вътрешни ситуации в материи, които нямат съюзна правна уредба или в които ЕС изобщо няма компетентност

• Увод. Наложително уточнение на разбирането за "изцяло вътрешна ситуация"
• Установяване на връзка с ПЕС на ситуации без очевидна връзка (без трансграничен елемент/осъществено движение), но с косвена връзка поради последиците на гражданството на ЕС
• Наглед изцяло вътрешни ситуации, към които СЕС налага съюзни последици по силата на института на гражданството на ЕС и защитата на основните права в ЕС
• Извънредни механизми за установяване на връзка с ПЕС - в ситуации с косвена връзка на друго основание
• Увод. Обща концепция за извънредните механизми за установяване на връзка с ПЕС
• Функционална връзка със съюзна правна уредба, която може да влияе на конкретната ситуация в ДЧ, независимо дали ЕС има компетентност
• Косвена връзка с ПЕС на наказателното право на държавите-членки
• Почти пълно премахване на рамките на приложното поле на Правото на ЕС?
• Включване в ПППЕС на процесуалните правоотношения и на националните устройствени за съдебната система закони (и двете изцяло в запазена компетентност на ДЧ)
• Въпросът за значението на суверенитета на държавите-членки и на границите на предоставените на ЕС компетенции в решението на Съда на ЕС по делото Панчарево
• Приложимост на съюзния режим за защита на личните данни в материи на запазена компетентност на държавите-членки
• Практическо прилагане на разбирането за приложно поле на ПЕС

Общо заключение