Права на гражданите на Европейския съюз - том 5: Прилагане на хартата на основните права на ЕС

"С "Хартата на основните права ЕС" се утвърди като правов съюз със собствен каталог и ефективен механизъм за защита на основните права, действащ редом с националните конституции и ЕКПЧ. Така ЕС не само се приближи до гражданите, но и, по думите на проф. Кун Ленартс, "създаде една много човешка правна система за защита на човешките права, уповаваща се на общочовешките ценности и зачитането на основните права, които стоят в основата на нашата цивилизация".

Поредицата "Права на гражданите на ЕС" няма аналог в европейската правна наука както по своя огромен предметен обхват, така и по особено успешното съчетаване на научните изводи с практическата полезност. Такива изследвания са sine qua non както за доктрината, така и за практиката, защото насърчават и доброто познание, и напредъка в юриспруденцията и нормотворчеството.

Многотомното изследване на проф. д.ю.н. Атанас Семов е нов връх в неговата успешна мисия като изследовател, преподавател и просветител в сферата на Правото на Европейския съюз - мисия, която той осъществява вдъхновено, с оригиналност, дръзновение, аналитичност и критичност. Оригиналността и мащабността на това изследване надхвърлят националната значимост и съдържат елементи на научен принос в европейски мащаб.

Том IV и том V изследват в дълбочина и пълнота проблемите с най-голямо практическо значение: приложното поле на Хартата (и всъщност на цялото Право на ЕС) и прилагането на отделните разпоредби на Хартата. Практиката на Съда на ЕС е прочетена със смела, но аргументирана критичност и загриженост за ефективната защита на правата на човека в ЕС. Новаторският подход на проф. Семов да приложи към всеки том кратък синтез и отделно съвсем кратко резюме на основните изводи максимално подпомага работата на практикуващите юристи и на студентите по "Право"."
проф. д-р Евгени Танчев, Носител на Катедра "Жан Моне" на ЕС, Генерален адвокат в Съда на ЕС

• Въведение
• Ограничения на действието на Хартата чрез общите правила относно прилагането на разпоредбите на ХОПЕС (по чл. 51)
• Действие на ХОПЕС по отношение на ЕС (по чл. 51)
• Действие на ХОПЕС по отношение на държавите-членки (по чл. 51)
• Ограничения на действието на ХОПЕС в държавите-членки (във връзка с нейното приложно поле по чл. 51, §1)
• Частните лица като адресат на Хартата (ирелевантната празнота в чл. 51)

• Ограничения на действието на ХОПЕС чрез правилата относно възможностите за ограничаване (забрани за ограничаване и допустимо ограничаване чл. 52, 53 и 54)
• Ограничаване чрез по-малка защита (чл. 52, §1 - 7)
• Ограничаване чрез по-голяма защита (по чл. 52, §3, чл. 53 и 54)
• Ограничаване на действието на ХОПЕС чрез протоколи и декларции към Учредителните договори
• Заключение

• Общи особености на действието на ХОПЕС по отношение на частните лица
• Различно действие на нормите-принципи в ХОПЕС в сравнение с "основните правни принципи в Правото на ЕС" и с правата, гарантирани от ЕКПЧ?
• Правна рамка на разграничението между "права" и "принципи" и последици на действието на ХОПЕС спрямо лицата
• Правни последици на разграничението между "права" и "принципи"
• Условен каталог на разпоредбите на ХОПЕС от гледна точка на съотношението им с разпоредби на ЕКПЧ и определянето им като "принципи"
• Ориентировъчна категоризация на нормите на ХОПЕС според действието им спрямо частните лица и съответствието на ЕКПЧ и други източници
• Действие на нормите-принципи според разграничаването им от нормите-права

• Компрометиране на смисъла на нормите-принципи? Анализ на кръстопътното решение на СЕС по делото AMs и последвалата практика на СЕС
• Обща концептуална и правна рамка на решението на СЕС
• Логика и противоречия във виждането на СЕС
• Обобщени изводи от решенията на СЕС по делото AMS
• Развитие на практиката на СЕС в посока утвърждаване на приложимостта на ХОПЕС (Ограничаване на последиците от делотот AMS)

• Съображения срещу ограничаването на хоризонталната приложимост на нормите-принципи в ХОПЕС чрез аналогия с директен ефект на нормите на директива
• Хартата в системата на Съюзния правен ред
• Измерения на връзката между ХОПЕС и директивите
• Възможностите за позоваване на директива
• Логика на разграничението между регламента и директива от гледна точка на хоризонталните последици