Тълкуване в публичното право

Актуализирано и допълнено издание с промените в Конституцията от 2023 г. Актуализираният вариант на книгата включва практически въпроси от тълкуването при изменената Конституция от 2023 г., както и Решение № 13 / 24 г. на КС. Авторът подчертава тезата, че усложненията в тълкуването идват от взаимодействието между отраслите от публичното право като административно право, конституционно право, данъчно и финансово право, наказателно право, социология на правото, право на ЕС. В книгата се разглеждат предимно усложнени практически въпроси в правоприлагането и се предлагат евентуални техни решения. Така при сравнителния анализ на тълкуването в изброените отрасли се подчертава изводът за водещ критерий - целта на закона. Специфики при недържавни източници, административни договори, soft law актове, указания, методики, Етични кодекси и други. При налагане принудителни мерки се анализира наслагване на норми от ЗАНН, НК, специален закон и критерият в тълкуването е пропорционалност между права и ограниченията им. Практически аспекти на тълкуване йерархията на нормативните актове и разпределяне на актове в националното право и тези на ЕС.

В конституционното право - възстановителното действие на РКС при отмяна на норма от КРБ, понятието мандат в конституционното право, типизирани са грешки в исканията, довели до недопустимост, тълкуване на спирания на производства при висящо конституционно дело и други. Във финансовото и данъчно право се предлага предварително обвързващи указания за еднакво тълкуване, в наказателното право се коментира правомощието на главния прокурор и на ВКС да тълкуват, тълкуване статута на Европейската прокуратура, в правото на ЕС - специфики в прилагане на ХОПЕС, ЕКПЧ и усложнения в наслагване на нормите, специфики на допустимостта пред ЕСПЧ и СЕС, като споразумението, медиацията и други. Специфики при тълкуване отговорността за вреди, тълкуване на термини и понятия. Ползвани са внушителен брой съдебни актове на наши и европейски съдилища. Целият труд е с практическа насоченост и е полезен за цялото правоприлагане.

Дарина Зиновиева завършва Право в ЮФ на СУ Св. Климент Охридски с отличен успех. Професор е по административно право и процес. Специализира в Белгия, Англия, САЩ, Испания. Работи в Института за държавата и правото, БАН и в ЮФ на ПУ Паисий Хилендарски. Автор е на 13 монографии, сред които Лицензионни административни актове, Компетентност на административните органи, Дискусионни тези в административното право и процес, Маловажен случай в административното наказване, Медицинско право, Правен режим на лечебните заведения, Правни и етични проблеми на трансплантацията. От чуждестранните издания е автор на Administrative law in Bulgaria (Administrative law in the Balkans, CEDAM), International Encyclopaedia of Medical Law - Bulgaria (Kluwer); Patients' Rights in the European Union - Bulgaria и други.

Заемала е длъжностите: ръководител катедра Публичноправни науки, декан на ЮФ в ПУ П. Хилендарски. Била е правен експерт към Комисията по здравеопазване в 39-ото Народно събрание, на НЗОК, министъра на здравеопазването; член на Етичната комисия по трансплантация към Министерския съвет. Била е експерт по законодателството към Министерския съвет, член на Правния съвет на Президента на Република България, независим експерт към Европейската комисия, на Консултативния съвет по законодателството към 44-ото Народно събрание. Включена е в изданието на БАН от 2018 г. Жените в историята на академичната наука в България.

Сиела Норма АД
София 1510
бул. Владимир Вазов №9
080012525

Предговор
Въведение
Тълкуване на материалноправните норми в публичното право

• Общи въпроси
• Тълкуване на актуални институти в административното право
• Различия при тълкуване в отрасъла административно право с тълкуването в конституционното право
• Разлика между тълкуването в административното и данъчното и финансово право
• Разлика между тълкуването в административното право и тълкуването в наказателното право
• Тълкуване в националното публично право, правото на ЕС и международното право
• Междуотраслови специфики на тълкуването

Процесуални специфики на тълкуването в националното, европейското и международното правосъдие

• Принципни процесуални специфики в тълкуването на източниците на националното публично право
• Тълкуване на изключването от оспорване на акт, установено в чл. 120, ал. 2 КРБ
• Специфики на косвения правораздавателен контрол и тълкуването
• Искания на страна по делото за тълкуване решения на административните съдилища
• Тълкуване на думи и понятия в процесуалната част на публичното право
• Публичноправни актове с политически характер
• Служебни анализи на тълкувателната дейност на съдилищата
• Тълкуването на тълкувателните актове на съдилищата
• Анализ на тълкувателната дейност на Конституционния съд
• Специфики при тълкуване на публичноправни норми, норми на ЕС и норми от международен договор, със страна Република България
• Специфики при прилагане на Хартата за основните права и свободи
• Тълкуване на института на европейската прокуратура
• Специфики в тълкуването на ЕКПЧ
• Тълкуване на понятието трето заинтересовано лице от европейските съдилища
• Тълкуване на компетентността на Съда на ЕС
• Тълкуване на правните основания за отмяна на акт, издаден от орган на ЕС
• Ефективен достъп до правосъдие и тълкуване степента на ефективност
• Тълкуване на отговорността на държавата и общините според националното и европейското право
• Тълкуване в общностното право и особености в административното правораздаване
• Имуществена отговорност на държавата и органите на държавната власт при нарушаване на правото на ЕС
• Специфики на правната сила на преюдициалните запитвания на административните съдилища до Съда на ЕС
• Процесуални въпроси от значение за тълкуването в общността

Развитие на тълкувателната дейност в публичното право

• Исторически преглед на специфики в тълкуването преди членството на България в Европейския съюз
• Особености в настоящия времеви период след социално-икономическите промени в България и след влизане на България в Европейския съюз
• Развитие на електронното правосъдие и тълкуването

Заключение
Библиография
Цитирани съдебни актове на български и европейски съдилища