Подробен устройствен план (ПУП)

Трето допълнено издание. Методология, изготвяне и процедиране. Практическо ръководство за проектанти.

Основната цел на книгата е да събере в едно цялостно описание ключовите нормативни документи за устройство на територията (членове, параграфи, допълнителни, преходни и заключителни разпоредби с общ обем над 300 страници), чието познаване е задължително за изготвянето на подробен устройствен план (ПУП). Ориентирането в този обемен материал е трудно и отнема ценно време. Настоящото ръководство има за цел да внесе яснота, да служи като пътеводител и посредник (медиатор) между проектанта и законодателството.

Необходимостта от трето издание се дължи както на продължаващия интерес, така и на значителните промени в законодателната рамка. Настъпиха изменения в:

• Закона за устройството на територията (ЗУТ);
• Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК);
• Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР);
• Наредба № 7 от 22 декември 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони (ПНУОВТУЗ), приета през 2022 г.;
• ред други законови и подзаконови нормативни документи.

Промени има и в процедурите за съгласуване на проекти, включително по отношение на таксите, които вече са в евро. Затова е от съществено значение проектантите да бъдат добре запознати с актуалната нормативна уредба и да следят нейната динамика, тъй като тя е непрекъснат процес.

Жана Стойчева има 37 години професионален стаж, 28 години от които в Направление Архитектура и градоустройство на Столична община в отдели Териториално планиране и Градоустройство. Занимава се с проектиране на устройствени и интегрирани планове, с изготвяне на устройствени анализи, проучвания и прогнози. Хоноруван асистент е в Университета по Архитектура, Строителство и Геодезия в Катедри Градоустройство и Промишлени и аграрни сгради. Участва в научни конференции по устройствено планиране, лектор е на семинари и има публикации и интервюта в медиите.

Нейната книга Градското планиране на София през прехода (1990 - 2010), издадена 2017 г., е освен у нас и в университетските библиотеки на Харвард, Оксфорд, Принстън, Бъркли и Торонто, Колумбийския и Пенсилванския университет, в Баварска държавна библиотека, в Библиотеката на Конгреса на САЩ, Държавната библиотека в Берлин и други.

Техника ООД
София, 1517
р-н Подуяне, ул. Витиня 2Ж, ет. 5
sales@technica.pub

Предговор към третото издание
Правила и нормативи

• Основи на устройството на територията
• Законодателна рамка на устройственото планиране в Р България
• Основни понятия
• Йерархия на управлението на устройственото планиране
• Публични регистри
• Експертни съвети
• Категоризация на населените места в Р България
• Устройство на териториите и поземлените имоти
• Общи изисквания към устройството на териториите
• Специфични правила и нормативи
• Устройство на територията на Черноморското крайбрежие
• Предназначение на териториите и поземлените имоти
• Основно предназначение
• Конкретно предназначение
• Урегулиране и застрояване на териториите и поземлените имоти
• Размери на урегулиран поземлен имот (УПИ)
• Видове застрояване. Параметри на застрояване
• Начин на застрояване
• Характер на застрояване
• Дълбочина на застрояване
• Комплексно застрояване
• ПУП–ове по чл. 16 от Закона за устройство на територията (ЗУТ)
• ПУП–ове по чл. 17 от Закона за устройство на територията (ЗУТ)
• Правила и нормативи за разполагане на сградите
• Правила и нормативи за разполагане на сградите на основното застрояване
• Линии на застрояване
• Застрояване в урегулиран имот с лице към две улици (ъглов урегулиран имот)
• Отклонения от правилата и нормативите за застрояване
• Сгради на основното застрояване
• Допълващо застрояване
• Допълващо застрояване
• Огради
• Временни строежи
• Застрояване в неурегулирани територии
• Показатели за устройство и застрояване
• Нормативни стойности на показателите за застрояване
• Устройство на жилищни територии
• Устройство на производствени територии
• Устройство на територии за рекреационни дейности
• Устройство на озеленени територии
• Устройство на територии за спорт и развлечения
• Устройство на територии с културно-историческо наследство (КИН)
• Устройство на смесени централни територии
• Устройство на територии за обществено обслужване
• Устройство извън границите на населените места в земеделски, горски, защитени и нарушени територии
• Устройство на територията на Черноморското крайбрежие
• Мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура
• Общи изисквания към елементите на техническата инфраструктура
• Улични мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура
• Пътища, улици и транспортни мрежи и съоръжения
• Водоснабдителни и канализационни мрежи и съоръжения
• Устройство на хидромелиоративни мрежи и съоръжения
• Енергоснабдителни и енергийни мрежи и съоръжения
• Инфраструктура за електронни съобщителни мрежи
• Мониторинг и противодействие на свлачищните, ерозионните и абразионните процеси на териториите
• Съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци
• Газоснабдяване

Изготвяне на проект за подробен устройствен план (ПУП)

• Права и задължения на проектантите
• Техническа правоспособност на проектантите съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ)
• Техническа правоспособност на проектантите съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП)
• Техническа правоспособност на проектантите съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР)
• Авторско право в устройственото планиране
• Защита на личните данни
• Устройствени планове
• Видове устройствени планове
• Видове подробни устройствени планове (ПУП)
• Цялостни подробни устройствени планове
• Частични подробни устройствени планове
• Информационна и техническа основа на устройствените планове
• Кадастрална карта
• Кадастрален план
• Географските информационни системи (ГИС) и устройствено планиране
• Комплексен проект за инвестиционна инициатива (КПИИ)
• Предпроектни проучвания и задание за проектиране
• Спиране на прилагането на подробни устройствени планове. Строителна забрана
• Начало на процеса по изработване на подробен устройствен план (ПУП)
• Право на възлагане на изработване на подробен устройствен план (ПУП)
• Документи за собственост и скица на поземлен имот
• Видове документи за собственост на поземлен имот
• Компетентност за издаване на скица за поземлен имот
• Издаване на скица за поземлен имот в територия с влязла в сила кадастрална карта
• Издаване на скица за поземлен имот в територия без влязла в сила кадастрална карта
• Проверка на статута на имота съгласно актуалния общ устройствен план (ОУП) на територията
• За територии с наличие на актуален общ устройствен план (ОУП)
• За територии без актуален общ устройствен план (ОУП)
• Проверка на статута на поземления имот съгласно действащия подробен устройствен план (ПУП)
• Проверка за проблеми с кадастъра на поземления имот
• Проблеми с кадастъра за територии с влязла в сила кадастрална карта
• Проблеми с кадастъра за територии без влязла в сила кадастрална карта
• Проверка на възможността за инвестиционните намерения на собствениците
• Мотивирано предложение за допускане на подробен устройствен план (ПУП)
• Изисквания за съдържанието и оформянето на графичните материали на подробен устройствен план (ПУП)
• Съдържание на подробния устройствен план (ПУП)
• Техническо изпълнение и оформяне на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Задължителни текстови и графични материали на различните видове планове
• Текстови материали
• Графични материали
• Специфични изисквания за различните видове ПУП
• План за регулация и застрояване (ПРЗ) (план за регулация на улици и поземлени имоти и за режим на застрояване)
• План за регулация и застрояване (ПРЗ)
• План за регулация и застрояване на територии за озеленяване, спорт и развлечения
• Подробен комуникационно–транспортен план към ПУП
• Подробен комуникационно–транспортен план (ПКТП)
• Подробен комуникационно–транспортен план на градски магистрали, артерии, улици, кръстовища и възли
• Подробен комуникационно–транспортен план на паркинги, паркинг-гаражи, площадки за автогари, бензиностанции и др.
• Подробен план за организация на движението
• План за регулация и застрояване (ПРЗ) на територии или на части от тях с обекти на недвижимото културно наследство
• План за регулация и застрояване (ПРЗ) за територии извън строителните граници на населените места и селищните образувания
• План за регулация (ПР) (план за регулация на улици и поземлени имоти без режим на застрояване)
• План за застрояване (ПЗ)
• План за улична регулация (ПУР) (план за регулация на улици и поземлени имоти за обекти – публична собственост)
• Парцеларен план (ПП) (план за елементите на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии)
• Изменение на план за регулация и застрояване (ИПРЗ)
• Изменение на план за застрояване (ИПЗ)
• Изменение на план за регулация (ИПР)
• Изменение на план за улична регулация (ИПУР)
• Работен устройствен план (РУП)
• План–извадка по чл. 133 от ЗУТ

Процедиране и съгласуване на проекта за ПУП и виза за проектиране

• Разрешение на устройствена процедура
• Компетентност за разрешение за изработване на подробен устройствен план (ПУП)
• Разрешение на устройствена процедура
• Условия и ред за изменение на подробен устройствен план (ПУП)
• Кога не е необходимо да се изменят действащите подробни устройствени планове
• Технически изисквания при придобиване, делба и сметки по регулация на недвижими имоти
• Право на държавата и общината на първи купувач
• Технически изисквания при придобиване и делба на недвижими имоти
• Прекратяване на съсобственост върху недвижим имот между държавата или общината и физически или юридически лица
• Уреждане на сметки по регулация
• §8 от преходните разпоредби на ЗУТ
• Съгласуване на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Съгласуване на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Съгласуване с експлоатационни фирми
• Съгласуване с ВиК оператори с обособени територии
• Съгласуване с Електроразпределителни дружества
• Съгласуване с „Електроразпределителни мрежи Запад” ЕАД (ЕРМ Запад)
• Съгласуване с „Електроразпределение Юг” ЕАД (ЕР Юг)
• Съгласуване с „Електроразпределение Север” АД (ЕРП Север)
• Съгласуване с Топлофикационни дружества
• Съгласуване с „Българска телекомуникационна компания” ЕАД („БТК” ЕАД)
• Съгласуване с газоснабдителни дружества
• Геодезическо заснемане и експертна оценка на растителност
• Обекти на образованието, науката, здравеопазването или културата
• Съгласуване с Регионални инспекции по околна среда и водите (РИОСВ)
• Съгласуване с Басейнова дирекция (БД)
• Съгласуване с Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН)
• Съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация” (ГВА)
• Съгласуване с КАТ (Контрол на автомобилния транспорт)
• Процедиране и одобряване на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Процедури по одобряване на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Разрешение за изработване на проект за подробен устройствен план (ПУП)
• Обявяване на проекта за подробен устройствен план (ПУП) по чл.128 от ЗУТ (Първо обявяване)
• Разглеждане на проекта от експертен съвет
• Корекции на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Одобряване на проекта за подробен устройствен план (ПУП)
• Обявяване на проекта за подробен устройствен план (ПУП) по чл.129 от ЗУТ (Второ обявяване)
• Заинтересувани лица в производството по одобряване на подробен устройствен план (ПУП)
• Влизане в сила на подробен устройствен план (ПУП)
• Оспорване на индивидуалните административни актове по устройство на територията
• Административнонаказателна отговорност
• Виза за проектиране
• Законодателна рамка
• Издаване на виза за проектиране
• Виза за предварителни прединвестиционни и обемно-устройствени проучвания на основание чл. 138 от ЗУТ
• Виза за проектиране на основание чл. 140, ал.1 и ал. 2 от ЗУТ
• Виза за проектиране на основание чл.140, ал. 3 от ЗУТ
• Виза за проектиране за строежи по чл. 12, ал. 3 от ЗУТ
• Виза за проектиране за строежи по чл. 41, ал. 2 от ЗУТ
• Виза за проектиране на временни строежи по чл. 50 от ЗУТ
• Виза за проектиране на временни строежи по чл. 55 от ЗУТ
• Виза за проектиране за строежи по чл. 58 и чл. 59 от ЗУТ
• Виза за проектиране на строежи по 133, ал. 6 от ЗУТ
• Виза за проектиране на строежи по 134, ал. 6 от ЗУТ
• Виза за проектиране на строежи по 134, ал. 7 от ЗУТ
• Виза за проектиране на обекти - недвижими културни ценности
• Виза за проектиране на строежи в съсобствен имот

Приложения

• Законови и подзаконови нормативни документи за устройство на територията
• Справочник на основните нормативни документи за устройство на територията, които трябва да се следят за промени
• Промени на закона за устройство на територията (ЗУТ)

Библиография

• Използвана литература
• Опис на фигурите и източниците
• Опис на таблиците и източниците
• Използвани съкращения