Ролята на държавния глава в законодателния процес

Преглед на българските конституционни модели. В книгата се разглеждат правомощията на държавния глава спрямо законодателния процес при всяка от българските конституции, като специално се анализира балансиращата им функция при вземането на законодателните решения. Анализирани са политическите последици от различните видове правомощия на държавния глава при действието на четирите конституционни модела и начините той да влияе върху законодателството. Търси се отговор на въпросите: съразмерно и балансирано ли са уредени правомощията на българския държавен глава спрямо законодателния процес според формата на управление, зададена в "Конституцията" от 1991 г. (парламентарна република), налага ли се засилване на правомощията му в областта на законодателния процес и какво би се променило при повече и по-силни правомощия. Цел на това изследване е да даде принос към конституционния дебат за ролята на държавния глава при действието на "Конституцията" от 1991 г. и да предложи решения въз основа на политически и правен анализ за ролята на държавния глава при действието на четирите български конституции.

Екатерина Михайлова е юрист, доктор по политически науки. От 2013 г. е преподавател в НБУ. Работила е като адвокат. Народен представител в 36^-то, 38^-то, 39^-то, 40^-то и 41^-то Народно събрание. Заместник-председател е на 4^0-то и 41^-то Народно събрание. Член на парламентарни комисии по правни въпроси, по промяна на Конституцията, по правата на гражданите и вероизповеданията. През 2007 г. е обявена за почетен професор на НБУ. Автор е на книгата "Парламентаризъм и правова държава в България", както и на редица публикации в областта на конституционните въпроси, работата на институциите, политическите им измерения и парламентарните процедури. Научните ѝ интереси са свързани с историята и устройството на държавните институции, конституционното право.

Нов български университет
София 1618
кв. Овча купел, ул. Монтевидео №21
vruseva@nbu.bg

Увод
Държавен глава: понятие, функции. Държавният глава в българските конституционни модели

• Понятие за държавен глава
• Функции на държавния глава
• Държавният глава в "Търновската конституция"
• Държавният глава в Конституциите от 1947 г. и 1971 г.
• Държавният глава според изменението на "Конституцията" от 1971 г. и "Конституцията" от 1991 г.

Ролята на държавния глава в законодателния процес при действието на "Търновската конституция"

• Създаване и обща характеристика на "Търновската конституция"
• Законодателна инициатива
• Тронно слово
• Свикване на парламента, отлагане на заседанията, разпускане на парламента и насрочване на избори
• Санкция, вето, промулгация, обнародване
• Извънредно законодателство
• Изменение на "Конституцията", "Велико народно събрание"
• Регентство
• Фазите на законодателния процес и държавният глава
• Политическа и правна оценка

"Конституцията" от 1947 г. - ролята на държавния глава в законодателния процес след 9 септември 1944 г.

• Създаване и обща характеристика на "Конституцията" от 1947 г.
• Законодателна инициатива
• Свикване на парламента, разпускане на парламента, насрочване на избори
• Санкция, вето, промулгация, обнародване
• Укази на Президиума на Народното събрание
• Изменение на "Конституцията"
• Фазите на законодателния процес и държавният глава
• Политическа и правна оценка

"Конституцията" от 1971 г. - ролята на държавния глава в законодателния процес. Изменението на "Конституцията" през 1990 г.

• Създаване и обща характеристика на "Конституцията" от 1971 г.
• Законодателна инициатива
• Свикване на парламента, разпускане на парламента и насрочване на избори
• Санкция, вето, промулгация, обнародване
• Укази на Държавния съвет
• Изменение на "Конституцията"
• Фазите на законодателния процес и държавният глава
• Изменението на "Конституцията" от 1971 г. през 1990 г.
• Политическа и правна оценка

"Конституцията" от 1991 г. - ролята на държавния глава в законодателния процес

• Създаване и обща характеристика на конституцията от 1991 г.
• Законодателна инициатива
• Обръщения към народа и Народното събрание, послания, информиране на Народното събрание
• Насрочване на избори, свикване на парламента, разпускане на парламента
• Санкция, промулгация, вето, обнародване
• Изменение на Конституцията. "Велико народно събрание"
• Фазите на законодателния процес и държавният глава
• Държавният глава и Конституционния съд
• Политическа и правна оценка

Заключение
Приложение: Сравнителни таблици за правомощията на държавния глава в законодателния процес според четирите конституции
Библиография