Компетентност на административните органи

Второ актуализирано издание по АПК от 2018 г. Настоящата книга представлява актуализирано издание на фундаменталния труд, издаден преди около 20 години. Компетентността е основно изискване за законосъобразност на видовете административни актове - индивидуални, общи и нормативни. Основно изискване е поради правната последица от издадения акт от некомпетентен орган - нищожността му.

Актуалността на темата не намалява с годините поради динамиката на обществените отношения. Казуистиката е обемна и разнородна. Това проличава както от измененията в нормативната уредба, така и от актуалната съдебна практика, анализирани в това издание. В книгата подробно са разгледани хипотезите на придобиване и прехвърляне на компетентност, делегиране, заместване, мандатна компетентност и др.

Разгледани са усложнени хипотези с практическа стойност - съгласувателна компетентност, компетентност при смесени състави, колективна компетентност и др. Съществена новост в това издание е анализът на прилагането на правото и юриспруденцията на Европейския съюз. Книгата може да се ползва от студенти, академична общност, органи на изпълнителната, законодателната и съдебна власт.

Сиела Норма АД
София 1510
бул. Владимир Вазов №9
080012525

Предговор
Обща характеристика на компетентността

• Определение и характеристика на понятието "Компетентност"
• Съотношение между "правосубектност", "функция" и "компетентност"
• Съотношение "волеизявление" и "компетентност"
• Разграничение между компетентност на органите на държавна власт и на държавно управление
• Съотношение между материалноправна и процесуалноправна компетентност
• Компетентността като субективно и обективно право
• Съотношение между изпълнително-разпоредителна, правораздавателна и нормотворческа компетентност
• Компетентността като условие за законосъобразност на административните актове
• Нищожност и унищожаемост при некомпетентност по степен
• Разграничаване на материална незаконосъобразност от материална некомпетентност
• Незаконосъобразно придобиване на компетентност
• Отричане от компетентност
• Особени случаи на некомпетентност в юриспруденцията
• Класификация на видовете компетентност
• Основни форми - по материя, територия, степен и време
• Други форми на компетентност

Придобиване и прехвърляне на компетентност

• Придобиване на компетентност
• Общи положения
• Придобиване на компетентност от нормативен акт
• Прехвърляне на компетентност
• Условия за извършване на делегиране
• Правни средства за извършване на делегиране
• Особености в института на делегиране
• Компетентност при заместване
• Общи положения
• Определение на понятието "заместване"
• Особености на компетентността на няколко заместника
• Други особени хипотези при заместване
• Особености на компетентността при заместване в юриспруденцията
• Едновременно прилагане на делегиране и заместване

Усложнения в компетентността на административните органи

• Съгласуване на компетентности
• Общи положения
• Форми и особености на допълнителната компетентност
• Компетентност в смесени състави
• Общи положения
• Сключване на граждански договор от административен орган и представителство на гражданскоправен субект
• Компетентност при образуване, преобразуване и прекратяване на публични търговски дружества
• Компетентност при административни договори
• Обвързана и дискреционна компетентност
• Съотношение между дискреционна компетентност и обвързана компетентност
• Взаимоотношение между дискреционна компетентност и обвързана компетентност
• Особености на дискреционната компетентност
• Сравнителен преглед на чуждото законодателство и доктрина относно дискреционната компетентност
• Колективна компетентност
• Особености в българското законодателство и съдебна практика
• Особености в чуждото законодателство
• Усложнения в колективната компетентност
• Европейското право и особености в компетентността на административните органи

Използвана литература